原标题：个税改革专项扣除渐近破题 房贷利息全额扣除不可能

近日，财政部调整了部分处室机构设置，单独设立个人所得税处。这则消息再次引起了舆论对个税改革进展的关注。

据悉，个税改革的方向是建立综合与分类相结合的税制模式，具体即通过建立基本扣除+专项扣除╲机制，适当增加专项扣除，进一步降低中低收入者税收负担。据记者∞了解，目前，专项扣除渐近破题。个税改革推出的关键点是对个人收入和财』产信息进行联网，实施个人所得的综合征管。

据了解，我国现行个人所得税制为分类※税制，将个人所︾得分为工资薪金所得等11个应税项目。

根据安排，个人所得税改革方向是建立综∏合与分类相结合的税制模式。尽管个税改革㊣　方案尚未公布，适当归并征税所得分类和完◤善规范税前扣除被普遍认为是改革重点之一，其中专项扣除方△案思路已基本成型。

“最初可以考虑合并工资薪金所得和劳〓务报酬所得，让劳动№所得有同样公平的税收待遇。这一步相对好操作，同时建立专项扣除制度。应纳【税所得额的确定不仅要考虑基本生活费用，还要考虑一些对生活费用◇有直接影响的大笔支↑出。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表卐示。

“在保障人的基本生存前提下，因支出※的差异性，个人享受的◥扣除范围不同，受益程度也不一样。” 上⊙海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示。

在综合所得税制下①，住ㄨ房按揭利息支出应该怎么扣除？杨志勇建议说，与房价水平较高的♀现实相比，个人的收入水平相对较低，要实现住房按揭利息支出的全额扣除几乎不○可能。

“为避免造成对按揭贷款购房者、全款购房者以及不同时间段还款的购房者〗的不公平，可以规定只要是住房担保贷款的利息支出都有同样的税收待¤遇。”杨志勇说。

目前个税改革已经开足了“引擎”，但在多位专家看来，现阶段综合征管的破题尤为■重要。

“综合与分类相结合的改革关键是综合征管如何落地。其他如引入汇算清缴制度、汇总申报和分项申报如何进行等，都是需要解♂决的问题。”中国社科院财经战略研究院研究员蒋震说。

专家称，综合与分类相结合的个人所得税制中，综合所→得目前并未实现信息联网，这是征管面对的难题。“目前在一些收入来源中，比如股】权信息登记等机制并不完善，这对综合征管也带来一些影响。”中国财政科学研究院资源环『境研究中心副研究员樊轶侠表示。

据悉，为了了解个税全面开征技术方面的情况，今年上半█年，国家税务总局专门组织专家团队到各地调研。日前有□消息称，个人收入和财产信息的互联互通已经在积极推进中。

“个税∮征管在渐进式推进中。” 蒋震表示，首先在符合条件的小范围内进行，时机成熟后再大范围扩展◣，信息的获取和集中是重要因素。

来源：上海证券报